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舒化魯老師簡(jiǎn)介

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管理學(xué)家企業(yè)規(guī)范化管理權(quán)威專(zhuān)家 1956年生于屈原故里，中南財(cái)經(jīng)大學(xué)管理專(zhuān)業(yè)碩士研究生畢業(yè)。曾經(jīng)擔(dān)任過(guò)公務(wù)員、廠長(zhǎng)經(jīng)理、大學(xué)教授。從事企業(yè)規(guī)范化管理研究20多年，先后到10多個(gè)國(guó)家對(duì)發(fā)展穩(wěn)定、基業(yè)長(zhǎng)青的企業(yè)進(jìn)行調(diào)研、考察，其中包括二十多個(gè)世界500強(qiáng)企業(yè)。他把西方企業(yè)管理理論與中國(guó)傳統(tǒng)..

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從管理上杜絕違章行為

時(shí)間：2011-10-21 作者：舒化魯

文／舒化魯
規(guī)范化管理培訓(xùn)咨詢(xún)網(wǎng)首席專(zhuān)家
管理違章隱患排查跟蹤活動(dòng)就是指企業(yè)對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)在執(zhí)行黨和國(guó)家安全生產(chǎn)方針、政策、法令、法規(guī)級(jí)行為標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程、規(guī)章制度時(shí)，常常以主管經(jīng)驗(yàn)、意愿及自身理解和需要為出發(fā)點(diǎn)，隨便改變或不執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程、規(guī)定的違章行為進(jìn)行管控的過(guò)程。其目的是通過(guò)對(duì)管理違章的排查治理跟蹤，使作業(yè)性違章、裝置性違章得到有效地控制，防止人身事故的發(fā)生。
管理違章行為其實(shí)是誘發(fā)其它違章行為的主要原因，在安全管理上如果出現(xiàn)違章行為，勢(shì)必對(duì)從事生產(chǎn)作業(yè)工作的人員產(chǎn)生巨大的誘導(dǎo)效應(yīng)，你可在在管理上隨意而為，憑經(jīng)驗(yàn)辦事，那么我就可以在作業(yè)動(dòng)作上也隨意改變或者投機(jī)取巧。因此，對(duì)管理違章行為更應(yīng)是我們關(guān)注的問(wèn)題，這也就是本子系統(tǒng)之所以設(shè)置這樣一項(xiàng)管理活動(dòng)的原因。
只有從管理指揮方面完全杜絕了違章行為，作業(yè)違章也才能談得上從根本上得到治理消除。
本活動(dòng)所要解決的問(wèn)題，可以概括為以下五個(gè)方面：
A．領(lǐng)導(dǎo)不重視安全，安全基礎(chǔ)條件差。單位領(lǐng)導(dǎo)不重視安全工作，安全投入少，安全基礎(chǔ)條件差，安全規(guī)章制度及安全操作規(guī)程不健全或不落實(shí)，安全管理機(jī)構(gòu)不健全或沒(méi)有配備專(zhuān)職安全管理人員，安全管理松懈，安全生產(chǎn)不落實(shí)，拼設(shè)備拼人力的現(xiàn)象嚴(yán)重。
B．安全管理不到位。安全管理人員安全生產(chǎn)責(zé)任心不強(qiáng)，企業(yè)管理混合，操作標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程不明確，缺乏嚴(yán)格的規(guī)章制度，人員配備不完善。安全教育培訓(xùn)、安全檢查不落實(shí)，職工安全意識(shí)差，工作作風(fēng)松懈，疲勞作業(yè)，交叉作業(yè)，違章作業(yè)等，這是引發(fā)習(xí)慣性違章行為的主要原因。
C．個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)安全意識(shí)差。對(duì)上級(jí)文件、會(huì)議精神的學(xué)習(xí)不認(rèn)真、敷衍了事，對(duì)安全法規(guī)的認(rèn)識(shí)不夠、對(duì)規(guī)章制度的變化掌握不夠，根據(jù)長(zhǎng)期沿襲下來(lái)的經(jīng)驗(yàn)盲目指揮。
D．安全監(jiān)督檢查不力。安全監(jiān)督檢查不經(jīng)常開(kāi)展或者是走過(guò)場(chǎng)，不深入，對(duì)發(fā)現(xiàn)的違章行為不能追根索源地有效制止，不能舉一反三對(duì)類(lèi)似的問(wèn)題進(jìn)行徹底整改，使得違章行為時(shí)有發(fā)生。
E．安全培訓(xùn)教育不落實(shí)。職工未進(jìn)行三級(jí)安全教育就上崗工作，安全意識(shí)與安全技能缺乏，在工作中為趕進(jìn)度，盲目冒險(xiǎn)作業(yè)，不了解正確的操作方法，學(xué)到了一些習(xí)慣性的違章作法。
本項(xiàng)活動(dòng)的主體對(duì)象是公司各級(jí)行政、技術(shù)管理、安全管理人員，本項(xiàng)活動(dòng)的管理對(duì)象是公司的決策、教育、組織、監(jiān)察、指揮的各種職能。其管控的范圍對(duì)象包括：
A．公司領(lǐng)導(dǎo)層組織管理制度的制定。建立健全各級(jí)、各類(lèi)人員的安全生產(chǎn)責(zé)任制；保證安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)及其人員配備要求；保證安全生產(chǎn)所需資金投入；組織制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度以及實(shí)施本單位的安全生產(chǎn)應(yīng)急處理；貫徹實(shí)施上級(jí)有關(guān)安全生產(chǎn)的重要文件。
B．管理層（技術(shù)管理、安全管理）根據(jù)分管專(zhuān)業(yè)組織制定專(zhuān)業(yè)的現(xiàn)場(chǎng)運(yùn)行、檢修規(guī)程、制度和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)；開(kāi)展安全教育培訓(xùn)和獎(jiǎng)罰；做好安全監(jiān)督檢查等預(yù)防工作。
管理違章隱患的排查跟蹤活動(dòng)實(shí)施的關(guān)鍵是查找安全管理不到位和規(guī)章制度不落實(shí)的隱患以及激發(fā)安全管理人員責(zé)任心的措施。其活動(dòng)實(shí)施可分為三個(gè)活動(dòng)細(xì)項(xiàng)：
一是公司領(lǐng)導(dǎo)層組織管理制度制定及落實(shí)的隱患排查跟蹤過(guò)程管控。公司領(lǐng)導(dǎo)層組織建立健全各級(jí)、各類(lèi)人員的安全生產(chǎn)責(zé)任制。保證安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)及其人員配備要求；保證安全生產(chǎn)所需資金投入；組織制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度以及實(shí)施本單位的安全生產(chǎn)應(yīng)急處理；貫徹實(shí)施上級(jí)有關(guān)安全生產(chǎn)的重要文件。
二是管理層（技術(shù)管理、安全管理）規(guī)程制度未落實(shí)的隱患跟蹤過(guò)程管控。對(duì)現(xiàn)場(chǎng)運(yùn)行、檢修規(guī)程、制度和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)未落實(shí)而構(gòu)成的隱患；開(kāi)展逐層跟蹤進(jìn)行嚴(yán)密管控，消除在安全管理環(huán)節(jié)中的習(xí)慣性違章行為。
三是管理違章隱患跟蹤過(guò)程管控。對(duì)于未及時(shí)治理的隱患進(jìn)行跟蹤，了解隱患進(jìn)展情況，及時(shí)進(jìn)行控制，防范事故發(fā)生。
該二級(jí)子系統(tǒng)的職責(zé)可做如下分解：
A．公司總經(jīng)理（安全第一責(zé)任人）負(fù)責(zé)組織制定公司的安全生產(chǎn)規(guī)章制度，健全并落實(shí)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、各職能部門(mén)的安全生產(chǎn)責(zé)任制；每年聽(tīng)取安全監(jiān)察部對(duì)管理違章隱患排查情況的匯報(bào)，督促管理違章的治理，并協(xié)調(diào)部門(mén)解決嚴(yán)重管理違章的治理。
B．公司分管副總經(jīng)理是分管工作范圍內(nèi)的安全第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)分管范圍內(nèi)的管理違章的隱患排查、治理和防控工作。公司協(xié)管安全生產(chǎn)副總經(jīng)理負(fù)責(zé)組織開(kāi)展年度管理違章的隱患排查工作，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)管理違章隱患治理，跟蹤隱患治理情況。
C．安全監(jiān)察部門(mén)是管理違章排查治理的監(jiān)督部門(mén)，負(fù)責(zé)牽頭組織開(kāi)展年度管理違章的隱患排查工作，督辦、檢查管理違章排查治理工作，歸口相關(guān)數(shù)據(jù)的匯總、統(tǒng)計(jì)。
D．各專(zhuān)業(yè)職能部門(mén)是本專(zhuān)業(yè)管理違章隱患的歸口部門(mén)，組織、開(kāi)展、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)專(zhuān)業(yè)范圍內(nèi)管理違章的排查治理工作，承擔(dān)閉環(huán)管理責(zé)任。
E．工區(qū)/中心、班組分負(fù)責(zé)開(kāi)展管理違章任務(wù)性排查和自覺(jué)性排查工作，并組織違章制度和辨識(shí)手冊(cè)的學(xué)習(xí)
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